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学校安全稳定应急工作预警机制

来源: 作者: 发布时间:2018年09月07日 浏览次数: 字体大小:      


为全面抓好学校的安全稳定工作,最大限度地避免各类安全事故的发生,根据学校安全稳定工作的实际,制订《学校安全稳定应急工作预警机制》。

一、指导思想

以“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”为指针,全面贯彻落实国家有关安全工作的法律法规和方针政策,对师生员工实施安全教育,及时排查不安全因素,消除事故隐患,使各类事故苗头早发现、早预防、早消除,有效杜绝事故发生,确保师生人身及财产安全。

二、应急预警机制组织机构及职责

学校成立学校安全应急预警机制领导小组。

组  长:迟本理

副组长:于法强

组  员:孙一志、杨明祥、夏龙波、梁明、李祥新、张庆来

领导小组下设办公室,具体负责组织实施工作。办公室设在保卫处。办公室成员如下:

主  任:于法强

成  员:胡颖、李华、赵建民、荆玉印、刘民、高飞、刘杰、王传艳、孙东林、方龙江、王秀江、马海钢、姜妍、周文祥、王政、全体班主任及校园保安

应急预警机制领导小组负责全校安全工作的检查、督导,召开安全工作调度会,一协助卫生防疫部门开展好学校食堂食品卫生的检查、督导,配合有关部门组织好各类安全事故的救援工作。

安全应急管理办公室的主要职责是,全面抓好学校安全工作,认真收集各类信息,及时向学校校长及市教育局安保处报告。

三、建立信息系统,搞好安全预测

1.确保信息渠道畅通。学校执行领导带班制,值班领导24小时手机开机,建立值班交接制度,值班人员要做好电话记录。

2.定期对学校安全情况进行检查督导。按照教育局相关安全文件的要求,定期进行安全及食堂食品卫生安全检查、评估,及时指出存在的安全隐患,责令期限整改,将隐患消灭在萌芽状态。对整改不力或不能按时限期整改的处室进行通报批评,给予经济处罚,并对有关责任人进行严肃处理。

3.建立学校重大安全隐患资料档案。对全校安全情况进行检查、摸底,摸清存在的重大安全隐患,并建立安全隐患档案,及时跟踪监控、评估。对危险程度及发生的可能性和严重性进行定性和定量分析,及时提出限期整改意见或进行强制性关闭,停止使用。

4.建立安全稳定报告制度。定期、不定期对学校安全情况进行明查暗访、查找存在的隐患,跟踪监督治理,发生影响安全稳定的问题及时向市局汇报。

四、确定危险目标,确保准确预警

(一)学校安全事故的危险主要来自于学校不规范用电、不规范的操作行为、不规范管理等。

1.食品卫生安全:学校食堂卫生安全的隐患主要来源于:(1)采购腐败变质、霉变、对人体健康有害的食品。(2)在贮存、加工操作过程中,违反《食品卫生法》的规定,造成食品污染或变质,产生有害人体健康的菌类或有毒物质。(3)凉菜或剩余饭菜处理不当,被细菌感染,对人体产生危害。

2.火灾:火灾隐患主要来源于用电不规范,明火照明不注意防火造成。

3.师生人身伤害:体罚或变相体罚学生,社会不法分子到校内滋事,学生之间产生纠纷等不稳定因素。

(二)根据安全隐患的可控性和分级管理的原则,将安全预警状态分为:一般状态、紧张状态、紧急状态。

1.一般状态:处室、部门在接到或发现安全隐患信息后,可自行处理,并成功消除的一般隐患或矛盾。隐患信息及处理情况要上报应急预警领导小组办公室。

2.紧张状态:学校食堂不符合卫生条件,校内用电不规范,师生安全教育开展不力等方面出现异常现象,以及焦点、难点、热点等敏感问题出现过急。学校要研究制定相应的预防和防范措施,做到防患于未然,并向教育局安保处汇报。

3.紧急状态:校园内校舍、食堂及其他方面己出现险情(稳定方面已出现异常状态),不立即采取措施将出现严重后果的,应按有关规定逐级上报和处置,由政府组织有关部门,协调处置和防范事故的发生。

五、采取严密措施,做好事故防范

1.进一步建立并完善安全应急工作管理制度。学校建立安全应急工作责任制及安全应急工作管理制度、安全应急工作检查制度、安全应急工作考核制度、安全应急工作情况周末报告制度,并实行零报告。同时建立安全应急工作档案。此外,学校食堂要落实食品卫生管理的八项制度,即学校食堂卫生管理制度,食堂设计与设施卫生制度,食堂原料采购、运输、储藏卫生制度,食堂餐具消毒制度,食堂从业人员卫生制度,食堂餐厅服务卫生制度。每项制度都要上墙,明确责任人。

2.建立应急救援体系及应急救援物资和设备准备。应急救援体系由区应急救援中心、市教育局安保处组成,实行区救援中心,市教育局安保处、学校安全救助小组三级联网救护的办法,统一指挥,分级负责。

根据学校安全应急工作的特点,制订切实有效的具体救护熟练计划,定期进行演练。同时加强对学生的安全应急管理和应急防范教育。一旦出现险情要立即出动,及时进行救援,确保一方平安。对重大危险源和重大安全隐患要安排专人负责监控与治理,及时判断重大危险源和重大安全隐患的状态,采取得力措施,消除隐患,化解风险。要增加投入,进一步完善安全设施,搞好安全装备和应急设备物质的储备。

3.做好紧急状态下的决策和处置工作。紧急状态下,现场管理人员和抢险指挥人员应遵循“先撤离、后报告”的避险原则,当发现紧急情况时,现场主管人员可不向领导请示,直接指挥人员撤出危险场所。抢险过程中,现场指挥人员有权疏散现场和危险区域人员,作出有利于抢险的决策。

4.进一步完善安全工作责任制。学校安全工作实行校长负责制,学校校长为第一责任人,并且层层签订安全责任书,实行责任追究制度,责任追究由事后追究为为事前尽职不到位或失职、渎职责任追究。对安全隐患整改不力的实行黄牌警告制度,情节严重的依法追究有关责任人的责任。各处室部门安全工作做到早发现、早报告、多督查、早整改、切实落实整改责任制。对落实整改不力的人要给予必要的处分。要形成事故隐患报告、督查、整改一体化的工作制度,抓好每个环节的管理。

 

 

 

2018年9月6日

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